справочник юриста

Бесплатная юридическая консультация 8 (800) 333-94-83 доб. 826

Протокол разногласий к акту проверки образец

Протокол разногласий (образец)

Одним из основных принципов гражданского права Российской Федерации является принцип свободы договора, согласно которому стороны договора сами решают вступать ли им в договорные отношения, с кем и на каких условиях. Для того чтобы согласовать с контрагентом условия договора (поставки, подряда, оказания услуг, аренды и т. д.) участники гражданского оборота пользуются такими инструментами как протокол разногласий и протокол согласования разногласий. Так, поставщик, получивший предложение заключить договор поставки и проект этого договора, может изложить свои условия договора поставки в протоколе разногласий и направить его покупателю на рассмотрение в установленный законом срок. Протокол разногласий, образец которого приведен ниже, может быть использован в качестве примера для подготовки собственного юридического документа. Ниже также приведены образцы протоколов разногласий и для договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Протокол разногласий (образец) к договору поставки

Протокол разногласий (образец) к договору подряда

Протокол разногласий

В некоторых случаях, в процессе рассмотрения и подписания договоров, у сторон могут возникать возражения по отдельным пунктам или разделам документа. Для того чтобы зафиксировать возникшие в результате переговоров разногласия, необходимо составить протокол разногласий к договору.

Правила составления и образец

Документ должен содержать:

полное и точное название каждого из участников

именование каждого из представителей сторон

место, время и дата проведения переговоров

реквизиты и подписи участников.

Во избежание ситуаций, при которых могут возникать разногласия и возражения сторон, следует учитывать, что понимание всех условий договора должно быть однозначным и не иметь двусмысленного толкования. Необходимо избегать общих фраз или неточных условий.

В частности, сроки выполнения работ, осуществления поставок и иных этапов сотрудничества должны быть определены четко по датам, либо оговорен механизм их определения.

Лучше избегать формулировки типа «в разумные сроки», «своевременное выполнение условий», «уведомить незамедлительно» и т.п.

Образец протокола разногласий к договору

Для каждого конкретного случая возникшего у сторон возражения или несогласия должны быть веские обоснования. К таким документам могут относиться выводы независимых экспертов, заключения комиссий, в состав которых входят специалисты по экономике, юриспруденции, а также профессионалы узкой направленности. Все документальные обоснования прилагаются к протоколу разногласий.

В протоколе разногласий должны содержаться те же реквизиты, которые указаны в протоколе переговоров. При подписании основного договора в обязательном порядке делается пометка «с протоколом разногласий», а также в нем может быть указано, что все ранее действовавшие преддоговорные документы теряют юридическую силу с момента подписания основного соглашения.

В некоторых ситуациях для одного из участников договора его заключение является обязательным условием осуществления хозяйственной деятельности, и протокол разногласий может быть передан на рассмотрение судебного органа. Аналогичные действия могут быть совершены и при обоюдном согласии сторон, поскольку после подписания основного документа предварительные протоколы прекращают свое действие. Исключение представляет случай, когда в тексте договора имеется упоминание о протоколе разногласий.

Содержанием свободной формы протокола согласования разногласий могут быть как условия, предлагаемые каждой из сторон, так и согласованные пункты в окончательной редакции. Во избежание двусмысленного толкования договоренностей последний вариант документа является предпочтительным, так как разъясняет спорные пункты.

Бланк протокола разногласий к договору скачать (Размер: 32,5 KiB | Скачиваний: 1 221)

Устарел бланк или статья? Пожалуйста нажми!

В случае, если на этапе подписания контракта у сторон возникли разногласия по условиям выполнения контракта, в личном кабинете электронной площадки заполняется протокол разногласий к контракту.

Предлагаем вам образец протокола разногласий.

Протокол разногласий

Просим Вас исключить из проекта муниципального контракта № ______ на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия и тротуаров, расположенных на территории ______ (реестровый номер закупочной процедуры ______):

- п. 8.1 указанного Муниципального контракта - фразу « или залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) ». так как обеспечение исполнения контракта вносится Исполнителем в форме безотзывной банковской гарантии.

- п. 11. Приложения №1 к Указанному муниципальному контракту – второй абзац « В случае несоблюдения Исполнителем сроков проведения работ Заказчик вправе наложить на Исполнителя штрафные санкции в размере 1 % от суммы контракта за каждый день просрочки», так как ответственность уже предусмотрена п.6.2 проекта указанного Муниципального контракта и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Также обращаем Ваше внимание на то, что условия по штрафным санкциям в размере 1 % от суммы контракта за каждый день просрочки не были установлены в проекте контракта, опубликованном в составе документации на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru, что является нарушением 44-ФЗ.

- п. 14. Приложения №1 к Указанному муниципальному контракту – первый абзац « Исполнитель должен быть членом СРО (в случае видов работ требующих такого членства)» так как все необходимые документы для исполнения настоящего муниципального контракта уже предоставлялись Исполнителем Заказчику на этапе подачи заявки на участие.

Составляем протокол разногласий по акту налоговой проверки

20.03.2007 | Контроль | № 3 март 2007

Штрафа по итогам ревизии можно избежать или хотя бы уменьшить его. Для этого нужно в письменном виде оформить свои возражения и передать их инспекторам. О том, как это сделать с максимальным эффектом, нам рассказала ведущий налоговый консультант аудиторской фирмы К.И. Ижевская.

По истечении десяти дней после окончания выездной проверки, инспекторы должны составить соответствующий акт (п. 1 ст. 100 НК РФ). Если руководитель учреждения не согласен с выводами проверяющих, он вправе в течение пятнадцати дней со дня получения документа представить письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом следует приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений (п. 6 ст. 100 НК РФ).

К сожалению, многие учреждения и организации не представляют акт разногласий, полагая, что это пустая трата времени и что свои права следует отстаивать исключительно в суде. Действительно, переубедить контролеров довольно сложно. Но бывает и так, что ревизоры, ознакомившись с доводами учреждения, меняют свою точку зрения. Следовательно, служители Фемиды в дело не вовлекаются и тем самым экономится время, да и нервы бухгалтера тоже.

Руководитель инспекции (его заместитель) вправе рассматривать акт проверки, другие документы и материалы лишь по истечении времени для подачи возражений (п. 1 ст. 101 НК РФ). После этого решение должно быть вынесено в течение десяти дней.

Если же инспекторы проявят нетерпение, налогоплательщику от этого будет только лучше. Все дело в том, что при нарушении ревизорами порядка привлечения к ответственности, вышестоящее ведомство (или суд) могут отменить решение о штрафе (п. 14 ст. 101 НК РФ), так как налогоплательщик в этом случае лишается возможности «оправдаться» (постановления ФАС Северо-Западного округа от 27 ноября 2006 г. по делу № А52-1350/2006/2, от 10 ноября 2006 г. по делу № А56-35155/2005, Центрального округа от 17 января 2005 г. по делу № А-62-3974/2004).

Кроме того, если начальник налоговой инспекции проигнорирует возражения учреждения, оно может смело обращаться в судебные инстанции. В большинстве случаев арбитры поддержат налогоплательщика. Так, судьи встали на сторону организации, когда выяснили, что вместе с возражениями представлялись все необходимые документы, а инспекция их не приняла, либо не исследовала (постановления ФАС Северо-Западного округа от 27 января 2006 г. по делу № А56-7008/2005, от 17 февраля 2006 г. по делу № А56-25696/2005, Восточно-Сибирского округа от 17 ноября 2005 г. по делу № А74-1183/05-Ф02-5692/05-С1, от 28 апреля 2005 г. по делу № А19-21860/04-30-Ф02-1745/05-С1). Как видим, практика показывает, что возражения подавать все-таки нужно.

Не играйте с законом

Если у администрации учреждения была возможность урегулировать спор в досудебном порядке (представить возражения, объяснения и необходимые документы налоговикам), а она этого не сделала, арбитры вправе возложить на учреждение все судебные расходы (ст. 111 АПК РФ). И это вне зависимости от исхода заседания. Причем учреждение оплатит не только свои расходы, но и затраты инспекции (п. 35 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82, постановления ФАС Дальневосточного округа от 14 февраля 2006 г. по делу № Ф03-А51/06-1/41, Западно-Сибирского округа от 13 марта 2006 г. по делу № Ф04-1090/2006 (20469-А27-40)). Конечно, при этом служители Фемиды примут и исследуют доказательства, которые не участвовали в деле до начала судебного заседания (п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. № 5). Это важно еще и тогда, когда представитель учреждения уверен, что инспекторы не примут во внимание возражения. В данном случае протокол разногласий можно оставить до суда. Кроме того, многие бухгалтеры полагают, что протокол разногласий, который подается в налоговую, нужен только для блезиру. Поэтому они советуют указывать в этом документе не все свои доводы. Самые веские аргументы лучше приберечь до суда. Тогда сотрудники инспекции будут лишены возможности аргументированно парировать неизученные сведения.

Как известно, человек так устроен, что внимательно слушает доклад или монолог первые десять минут. Поэтому «зацепить» его нужно именно в это время. Тот же принцип относится и к любым документам, в том числе и к акту возражений по налоговой проверке. Поэтому суть проблемы следует изложить на первой странице протокола разногласий.

Поскольку форма акта разногласий законодательно не определена, он составляется произвольно. Главное, чтобы были указаны основные реквизиты учреждения и инспекции, которая проводила проверку. А именно: наименование, ИНН, КПП, адрес, время проведения ревизии. Далее нужно указать те выводы инспекторов, с которыми учреждение не согласно. Здесь важно помнить следующее. Вы пишите не роман и не оду, поэтому суть должна быть изложена, по возможности, на первой странице протокола. Не стоит писать длинных текстов и перегружать их проводками и бесконечными ссылками на законодательные нормы (можно ограничиться самыми важными). Нужно постараться, чтобы все мысли были четко сформулированы. Если в возражении будет слишком много пространственных рассуждений, то налоговики прочитают в лучшем случае начало и конец. Ведь на самом деле важно только то, с чем фирма не согласна и чем обосновывает свою позицию.

Доводы в свою пользу следует подтвердить документально. Так, если проверяющие посчитали, что учреждение неправомерно приняло к вычету НДС, то стоит приложить копии счетов-фактур и книги продаж. Если есть информация об аналогичных делах в суде, то в тексте возражений она будет к месту. Неплохо описать происшедшую ситуацию, а копию постановления арбитров приложить к объяснению. Если дела были решены в пользу организаций, инспекторы лишний раз подумают над тем, налагать на учреждение штраф или нет. Ведь никому не хочется иметь бледный вид на заседании суда, выслушивая решение не в свою пользу.

В конце текста возражений надо сформулировать просьбу об исключении из акта конкретных пунктов, по которым вы не согласны с проверяющими. И, конечно, без автографа руководителя, главного бухгалтера и печати не обойтись. Примерная форма протокола возражений по акту налоговой проверки приведена ниже.

Руководителю ИФНС России № ___ по ____ округу г. __

От ГОУ «Лицей № 5»

ИНН____________________________________________

Юридический адрес_______________________________

Возражения по акту выездной налоговой проверки от 26 марта 2007 г.

№ 152/2007

В период с 1 по 23 марта 2007 года инспекторами налоговой инспекции №____ по _____ округу г. _____ была проведена выездная налоговая проверка учреждения ГОУ «Лицей № 5» по вопросам соблюдения налогового законодательства по налогу на доходы физических лиц. По результатам ревизии был составлен акт № 152/2007. После ознакомления с указанным документом администрация, в лице _____, считает, что ряд выводов, сделанных инспекторами, не соответствует фактам, имевшим место в деятельности учреждения за проверяемый период, и нормам действующего законодательства РФ. В связи с этим, руководствуясь статьей 100 Налогового кодекса, излагаем свою позицию по отдельным положениям акта.

1. Мы не согласны с выводами, которые изложены в пункте 3.8 акта о том, что при расчете облагаемой базы по НДФЛ необоснованно не включены суммы возмещения ущерба, причиненного водителем транспортного средства третьим лицам. В акте проверяющие ссылаются на то, что, возместив за водителя ущерб, наше учреждение таким образом увеличило натуральный доход шофера. Значит, эту сумму нужно было включить в налогооблагаемую базу по НДФЛ. Мы же считаем, что ущерб причинен учреждением, поскольку именно ему на праве оперативного управления, принадлежит транспортное средство. Поэмому, ущерб возмещался не за водителя, а за самим учреждением.

В связи с вышеизложенным считаем, что учреждение ГОУ «Лицей № 5» имеет полное право не включать сумму оплаты ущерба в базу по НДФЛ и доначисление налога неправомерно.

2. Считаем неправомерным начисление пеней по указанному пункту акта.

3. Привлечение учреждения ГОУ «Лицей № 5» к ответственности за неуплату оспариваемых сумм налога (п. 1 ст. 122 НК РФ) в связи с отсутствием налогового правонарушения (п. 1 ст. 109 НК РФ) незаконно.

По другим пунктам акта замечаний нет.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 101 Налогового кодекса, просим вас учесть настоящие возражения при вынесении решения по акту проверки и отменить пункт 3.8 акта.

Аналогичная ситуация была рассмотрена арбитрами Московского округа.

Приложение: копия постановления ФАС Московского округа от 15 марта 2006 г. № КА-А40/1434-06.

Образец протокола разногласий к договору

Зачем нужен протокол разногласий к договору и как выглядит образец протокола разногласий? Как используется протокол разногласий при заключении договора? Об этом — в настоящей статье.

Протокол разногласий к договору — односторонний документ, составленный в рамках процедуры заключения договора, содержащий предложение заключить договор на новых условиях по сравнению с условиями, представленными контрагентом.

Образец (бланк) протокола разногласий к договору

Протокол разногласий к договору (образец) вы можете скачать по этой ссылке:

Единый образец протокола разногласий законом или иными правовыми актами не установлен. Наиболее распространенными формами являются образцы (бланки) в виде таблиц, содержащих 2 или 3 столбца: «Исходные условия», «Предлагаемые условия», «Примечание» или подобных (например, редакции на конкретную дату).

Самое важное для протокола разногласий — это конкретика. Поэтому, протокол разногласий к договору должен содержать по меньшей мере:

наименования сторон, заключающих договор

ссылку на договор

предложение заключить договор на новых условиях

«исходные» (первоначальные) и «предлагаемые» (новые) условия

дату составления протокола разногласий к договору

подписи уполномоченных лиц.

Значение протокола разногласий для заключения договора

Процедура заключения договора состоит из отправки сторонами друг другу оферты договора (предложения заключить договор) и акцепта (согласия на заключение договора).

Когда договор считается заключенным? Договор считается заключенным, когда сторонами согласованы все существенные условия договора.

Существенными условиями являются:

предмет договора (под предметом договора обычно понимаются определенные действия стороны, которые она должна исполнить в рамках обязательства, а также вещь, которую необходимо передать по договору)

условия, которые обозначены в законе или иных правовых актах как обязательные для согласования

условия, которые по заявлению одной из сторон необходимо согласовать.

Условия, обозначенные в протоколе разногласий можно считать существенными, то есть их обязательно необходимо согласовать сторонам как условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поэтому протокол разногласий к договору можно считать новой офертой, а не акцептом. В случае несогласования в надлежащей форме условий, обозначенных в протоколе разногласий, по общему правилу договор считается незаключенным .

Однако, закон в некоторых случаях не дает возможности бесконечно «отписываться» новыми протоколами разногласий. В первую очередь это касается ситуаций, при которых заключение договора является обязательным (в том числе, публичные договоры, договоры с организациями, занимающие монопольное положение на рынке). В таком случае можно передать преддоговорный спор на рассмотрение суда .

Также стороны, заинтересованные экономически в заключении договора при невозможности согласовать условия, вправе по соглашению передать преддоговорный спор на рассмотрение суда. Однако на практике очень редко встречается ситуация, когда это дело своей волей доверяют суду.

На практике сторона, получившая впервые проект договора и не согласная с его условиями, составляет протокол разногласий, подписывает договор с учетом протокола разногласий и отправляет это своему контрагенту. При согласии с условиями контрагент может составить протокол согласования разногласий по договору.

Наиболее актуальны протоколы разногласий по договорам энергоснабжения и при закупках для государственных и муниципальных нужд.

Протокол разногласий к договору поставки

В целом, больших различий в составлении протоколов разногласий для различных видов договоров нет. Однако для договора поставки протоколы разногласий являются особенно актуальными. Какие юридические последствия влечет несогласование условий, обозначенных в таком протоколе?

Договор поставки не относится к числу договоров, заключение которых является обязательным. Однако в случае, если на стадии заключения договора сторона, получившая протокол разногласий просто «молчит», другая сторона вправе требовать возмещения убытков. причиненных таким молчанием (правда, причинение таких убытков сложно доказать).

В случае, если контрагент «молчит», но начал исполнять договор (произвел поставку обозначенных в протоколе товаров или оплатил определенную денежную сумму), это может свидетельствовать о заключении договора конклюдентными действиями.

Также стороны вправе по соглашению передать на разрешение суда преддоговорный спор по договору поставки.